“煤炭分散化利用或是造成PM2.5污染的元凶。”国家能源局规划司副司长何永健昨天表示，煤炭作为我国最重要的能源，必须重视其清洁高效利用的问题。

  “发电是煤炭最高效、最清洁的利用方式，但发电用煤占煤炭消费比重只有52%。”国家电网公司发展策划部规划一部处长张琳认为，未来发电用煤占煤炭消费的比重将不断上升，同时也面临着煤炭布局优化的问题。

  近年来，我国东中部地区作为能源和电力消费的集中区域，因大气污染问题，已被要求严格控制除热电联产外的煤电项目。另一方面，国家能源局则要求稳步推进大型煤电基地建设，在中西部煤炭资源富集地区，鼓励煤电一体化开发，建设若干大型坑口电站。意味着东中部未来的电力需求将通过西部大能源基地满足。

  据测算，晋陕蒙宁新煤电基地，发电装机量将由2010年的21.0%提高到2020年37.4%，新增装机量将占全国总装机的59%。而到2020年，东中部12省市受入电力3.5亿千瓦 ，2011至2020年新增电力流2.88亿千瓦。

  张琳表示，作为连接西部和东中部间的重要输电通道，目前已有两交三直特高压工程已经建成，一交一直在建，还有三交三直工程已经获得“路条”，另外还有5条特高压工程作为抗雾霾输电通道正在论证过程中。基于对西部煤电和水电基地输电规划研究，国家能源局总共将规划“五纵五横”27条特高压输电线路。

  例如，针对山西煤电基地，其中晋北电源将规划通过晋北-天津南特高压交流、晋北-江苏特高压直流外送，而晋东南电源规划通过晋东南-长沙、晋东南-连云港(601008,股吧)特高压交流外送。

  何永健表示，特高压输电工程建设总的原则应遵循“跨大区直流，区域内交流”的原则。