随着中国能源结构的不断调整，风能因其巨大的社会和环保效益而被中国政府视为能源发展的重点。去年12月，中国国家能源局发布了《全国海上风电开发建设方案(2014—2016)》，其中44个海上风电项目被列入建设方案，总容量超过1000万千瓦，中国还提出了2020年建成3000万千瓦海上风电发展目标。

　　海上风电是中国风电企业现在和未来的必经之路。一方面，我国海上风力资源储量丰富；另一方面，我国海上风电资源靠近沿海经济发达地区，尚不存在弃风限电的问题。

　　与内陆地区风电能源需求不足的情况不同，中国国电集团总工程师张宗富表示，“中国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义，中国海上风电的发展前景十分广阔。”

　　然而，中国海上风电起步较晚，还处在一个比较前期的阶段，甚至可以说是一个高风险的行业。许多前期建设的项目如今都遇到了不同程度的问题，比如工程拖期、施工难度大、运行设备的腐蚀等。众所周知，海上风电的高成本对行业的发展尤为不利，由于海上风电环境特殊，对于风电机组、输变电设施、运行维护都有特殊要求，导致无论风机设备还是运维成本都要高于陆上价格。通常海上风电项目成本约为陆上风电的2倍。在风电机组运行寿命一定的情况下，投入成本高自然会增加发电成本。

　　还有业内人士表示，进展慢背后关键还是利益，近海涉及众多利益主体，建设风电一旦与其形成冲突，就需要权衡。比如，建设一个海上风电项目，对当地经济拉动十分有限，不能对投资、就业、税收形成带动，部分地方政府的协调积极性就不高。对于企业来说，在未来发展中，维护好海洋、海事、环保等任何一方的关系都十分重要。

　　再加上，中国海上风电无论从技术方面还是政策和管理方面，与欧洲等发达地区还存在较大的差距。2014年，欧洲新增海上装机容量148.3万千瓦，占世界新增总量的87%。目前，中国海上风电装机容量只有80多万千瓦，要实现在2020年建成3000万千瓦的目标，中国的压力着实不小。

　　但是，中国风能协名誉理事长施鹏飞表示，虽然风险很多，但随着国内陆上风电优质资源越来越少，发展海上风电是大势所趋，必须要有信心。目前中国海上风电由‘积极推进’改为‘稳步发展’。已经安排了1000万千瓦的海上风电项目做准备，这是一次很好的机会。

　　中国各大电力企业已经或正在开发建设一些海上风电项目，积极推进一大批海上风电项目的前期开发。截至目前，中国国电集团已经在江苏建成海上风电48.2万千瓦，是亚洲最大的海上风电场。下一步，国电集团还将重点开发在福建、江苏等地的多项海上风电项目。与内陆地区风电能源需求不足的情况不同，业内专家表示，尽管当前国内海上风电的制约因素比较多，但是中国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。