二产用电量降幅收窄

　　三产用电量较快增长

　　“随着经济转型和发展动能转化，高耗能用电增速回落，预计2016年全社会用电量增幅处于中低速区间，机组年平均利用小时数明显下降，部分地区较大规模煤电面临清洁排放与发电定位调整的考验。”中电联党组书记、常务副理事长杨昆表示。

　　随着我国经济增速放缓，电力生产消费也呈现新的特征。中电联预测：2016年用电需求仍较低迷。受低基数等因素影响，预计拉低2015年用电量增长的建材和黑色金属冶炼行业，在2016年用电量降幅将收窄，智能制造、制造业2025等政策对制造业用电会起到一定支撑作用；受经济转型驱动，信息消费、光伏扶贫、城镇化发展等因素将继续拉动第三产业和居民生活用电量保持较快增长；工商业销售电价下调以及电力用户直接交易，降低了用电企业生产成本，有助于提高产品竞争力、改善大气污染防治和节能减排，也能促进电力消费增长。

　　中电联预计，第一产业用电在常温气候条件下维持2015年中低速增长水平。第二产业用电量降幅将比2015年收窄。第三产业用电继续保持较快增长，增速将与2015年总体持平。

　　中电联相关专家分析认为，第二产业降幅收窄原因，一是受部分行业尤其是重化工业产能过剩，国家加大节能减排力度，推动传统产业技术升级等综合因素影响；二是考虑建材、钢铁行业用电量降幅收窄因素。第三产业较快增长原因，是在国家转型升级，推进“大众创业、万众创新”，培育信息消费，以互联网、大数据等新一代信息技术加快发展，促进电力消费。

　　“用电需求低迷的原因，一是我国产业结构调整，中央经济工作会提出，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率。压缩一些高耗能、低产值的企业，电量下降较大；二是我国提出加快培育新的发展动能，目前，高新技术产业和服务业发展迅速，促进了经济增长，但对电量的影响较低。”中国价格学会专家咨询委员会委员、国网能源研究院原副院长李英在接受记者采访时表示。

　　2016年电力供应能力充足，非化石能源发电装机比重进一步提高。中电联预测，全年全国基建新增发电装机1亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机5200万千瓦左右。预计2016年底全国发电装机容量达到16.1亿千瓦、同比增长6.5%左右，其中非化石能源发电5.8亿千瓦、占总装机比重36%左右；非化石能源发电装机中，水电3.3亿千瓦、核电3450万千瓦、并网风电1.5亿千瓦、并网太阳能发电5700万千瓦左右。

　　四大因素影响供需

　　煤电企业效益下降

　　“随着节能减排成为发展硬约束，电力投资和发展方式面临新的要求，水电弃水、风电弃风等问题引起社会关注。环保投入增加、电价下降、成本刚性增长等因素综合影响，电力企业经营压力加大。”杨昆表示。

　　电力供应结构持续优化，电力消费增长减速换挡、结构不断调整。中电联相关专家分析，影响电力供需的外部因素有四个方面：一是一季度全国大部分地区气温接近常年同期或偏高，夏季全国出现持续大范围极端高温天气的可能性较小；二是年底水电蓄能值可保证汛前水电生产和电力供应；三是电煤需求继续下降，发电用天然气供应总体平衡；四是煤电实际上网电价大幅下降，或影响部分燃煤电厂生产、甚至造成系统供应能力不足。

　　在用电低速增长情况下，气候对用电负荷和用电量的影响越来越突出，但气候预测具有较大不确定性。据气象部门预测，一季度除少数时段有冷空气过程导致气温明显偏低外，其余时段我国大部分地区气温接近常年同期或偏高，将影响取暖负荷和电量增长。

　　根据《中国气候公报（2015年）》，2015年汛期以后，全国平均降水量较常年偏多，西南大部分地区、长江中下游等地区降水总体偏多，比较有利于水库蓄水。据电网公司统计，截至2015年底，国家电网、南方电网经营区域内重点水电厂蓄能值同比分别下降1.5%、3.3%，虽然蓄能值略有下降，但是考虑2014年底蓄能值较高以及当前电力供应能力总体充足、供需形势宽松的实际，当前蓄能值可以保证汛前水电生产。

　　中电联初步预测，今年汛期全国大部降水偏丰，有利于保障水电生产。

　　在煤炭需求方面，全国煤炭消费量已经连续2年下降，当前主要耗煤行业市场低迷，同时，国家持续推进经济转型、产业结构调整、加大环境治理力度、优化能源结构，预计全国煤炭消费需求仍然低迷，负增长可能性较大。近两年我国天然气来源逐步多样化、供给能力明显增强，同时，受经济增长放缓、能源消费结构变化以及能源价格比价关系变化等因素影响，天然气供需形势明显缓和，可保障绝大部分天然气电厂燃气供应。

　　电力行业专家认为，在电煤等燃料价格大幅下降的形势下，煤电行业2015年经营业绩较好，但目前面临的危机和困境非常严峻。一是随着电力消费持续放缓和非化石能源快速发展，利用小时持续下滑；二是电煤价格下降空间有限、上涨预期逐步提升，而燃煤发电上网电价下调将导致煤电行业利润大幅减少；三是电力用户直接交易将进一步压低煤电上网电价。

　　针对当前电力经济形势，杨昆表示：“要持续优化电源结构，严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模，集中消化现有过剩产能；努力提高调峰电源比重，加快抽水蓄能等调峰电源建设，鼓励有条件的煤电机组改造为调峰机组，建立调峰辅助服务电价机制；优先开工水电和核电项目，促进电力结构绿色转型和低碳发展。”